社評－中共「民主生活會」成敗的關鍵
中共總書記習近平上任以來，致力懲治官場不良習氣與貪腐行為，
從限制官員奢華的「八項規定」，到「蒼蠅、老虎一起打」的反腐行動，
再到舉辦官員相互檢討的「民主生活會」，
習近平每一個倡廉反腐、嚴整紀律的動作，都吸引了社會高度的關注。
尤其透過電視播放高官們相互間的「批評與自我批評」，
更激勵了民間對共產黨整黨信心。
自9月3日 中共中央政治局首先舉行「民主生活會」至10月12日，
大陸已有21個省（區市）高層召開「民主生活會」。
所謂「民主生活會」的核心是「批評與自我批評」，
即官員對自己的問題進行檢討，再由其他官員提出意見，相互檢討。
習近平回到他第一個黨職所在的河北省，親自督導河北省委「民主生活會」，
檢討畫面登上大陸中央電視台，一時間輿論震動。
尤其在台灣，無論黨或政，都沒有「批評與自我批評」的習慣，
習近平主持「民主生活會」的場景，因而引起一些困惑與關注。
其實，「民主生活會」在中共黨內有非常悠久的傳統。
熟悉中共歷史的人就不會陌生，
延安整風首先踐行了「批評與自我批評」，旨在讓黨員相互監督；
在鄧小平時代「民主生活會」也出現在一些重大決定的準備過程中。
習近平力推「民主生活會」，應非「復古」，
只是嘗試用傳統方法懲治「形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風」。
換言之，民主生活會和「批評與自我批評」是一種手段，
繼續推動整治「四風」才是目的。
平心而論，在中共的政治體制下，這個老辦法有它的特殊作用。
在以經濟建設為中心的號召下，過去30年大陸發展突飛猛進，
一些官員也變得盲目自信，忽略了發展過快導致的許多社會問題，
如貧富差距、環境汙染、食品安全等等。
官員利用「批評與自我批評」檢討工作不足，
提出改進工作的具體要求，是合乎道理的。
為避免批評脫離民眾，大陸要求官員開展批評會議前，
首先進行基層調研與收集意見，
再通過高層官員與大眾媒體的監督，保證批評不流於形式。
此外，大陸一直存在一把手的集權問題，
薄熙來、劉志軍、劉鐵男等案件的發生，都暴露出監督一把手的難題。
薄熙來、劉志軍、劉鐵男等案件的發生，都暴露出監督一把手的難題。
大陸許多決策制定也存在一把手獨斷專行，缺少集體意見與民意參與。
「民主生活會」可以一定程度加強民主建設，減少一言堂現象的發生。
不過，隨著時代變化，「民主生活會」這一老辦法也需要與時俱進、吐故納新，
適應大陸社會的發展，探索成為更好的官員管理制度。
適應大陸社會的發展，探索成為更好的官員管理制度。
首先，避免形式主義仍是重中之重。
延安整風時期，「批評與自我批評」有時過於嚴厲，會導致錯判與整風擴大化。
但在當下，「批評與自我批評」卻容易官官相護而過於寬鬆，
但在當下，「批評與自我批評」卻容易官官相護而過於寬鬆，
流於形式主義、不切實際。
例如，在已經召開的「民主生活會」中，
有公車費用過高的具體問題，也有指責個人性格等較為空洞的批評。
避免檢討成為形式主義，是未來需要注意的方面。
其次，「民主生活會」務必反映民意，
事先調研、事後回饋比熱鬧的批評場面更為重要。
隨著大陸中產階級崛起與網路社區的發展，民眾對社會議題的關注愈加熱烈。
尤其在「民主生活會」通過電視直播、成為輿論熱點後，
如果官員的自我批評與相互批評，只是走過場或蜻蜓點水，或與民意脫節，
就很容易在網路上遭到更多批評，整風的好意反而變壞意。
最後，改善工作作風只是基礎，
如果作風清廉，卻不能解決實際問題，最後民眾還是無法滿意。
中共整治官場的下一步，應該推動對政策的效果檢討。
大陸各地政策種類繁多，但政策效果的檢驗卻是一片空白，
其中也不乏官商勾結的黑箱政策。
如何將「批評與自我批評」引入政策檢討層面，並逐漸設計為官員問責機制，
是「民主生活會」制度化、法治化、讓民眾有感的關鍵。
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